یورپی یونین کے پینل نے پاکستان کے توانائی بحران پر عالمی بینک کی سرزنش کر دی۔

اسلام آباد: ایک یورپی تھنک ٹینک نے عالمی بینک کو پاکستان کے توانائی کے شعبے میں کئی دہائیوں سے ہونے والی پریشانیوں میں کردار کا ذمہ دار ٹھہرایا ہے اور قرض کے پروگراموں کے اپنے ‘پہلے اقدامات’ کے حصے کے طور پر گندے اور مہنگے ایندھن پر مبنی طویل مدتی بجلی کی پیداوار کی منصوبہ بندی کرنے میں جلدی کی ہے۔ .

Recorus – ایمسٹرڈیم میں قائم ایک غیر منافع بخش تنظیم – کا دعویٰ ہے کہ یہ مالیاتی اداروں کو لوگوں اور ماحولیات کو نقصان پہنچانے سے روکتا ہے اور اسے یورپی یونین کے تحت ماحولیات اور ترقی کے لیے کام کرنے والی فاؤنڈیشنوں اور تنظیموں کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔

اس میں اچھی رپورٹ “ورلڈ بینک کی ڈویلپمنٹ پالیسی فنانس (DPF) 2015-21: Stuck in a Carbon Rut” میں یورپی تھنک ٹینک نے کہا کہ انڈونیشیا اور پاکستان میں اس کے مطالعے سے پتہ چلتا ہے کہ WB “قدرتی گیس کے استعمال کو تیز کر رہا ہے اور توانائی کے کمزور شعبوں کی حمایت کر رہا ہے کوئلے میں بہت زیادہ سرمایہ کاری کی۔

رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ قرض دہندہ کی ‘پہلے کارروائی’ ایک طویل مدتی بجلی پیدا کرنے کا منصوبہ ہے جو خود سے متصادم ہے۔

رپورٹ میں کہا گیا، “پاکستان میں کیس اسٹڈیز سے پتہ چلتا ہے کہ ڈی پی ایف کے غیر ارادی نتائج کیسے نکل سکتے ہیں، یہاں تک کہ یہ قابل تجدید توانائی کی منتقلی کی حمایت کرنا چاہتا ہے،” رپورٹ نے مزید کہا کہ 2021/22 کے لیے سستی اور صاف توانائی (PACE) $400 ملین پروگرام۔ کم کاربن توانائی میں ملک کی منتقلی کی حمایت کرنے کے اقدامات۔ قرض کی یہ تقسیم پہلے کی کارروائی پر منحصر تھی جس کے لیے حکومت پاکستان کی جانب سے 2030 تک 66 فیصد قابل تجدید توانائی پر منتقلی کے لیے کم سے کم لاگت والا جنریشن پلان انڈیکیٹیو جنریشن کیپیسٹی ایکسپینشن پلان (IGCEP) کو اپنانے کے عزم کی ضرورت تھی۔ تاہم، قابل تجدید توانائی کے ذرائع کے ہدف کو توانائی کے مرکب کے 30-33 فیصد سے کم کر کے 17 فیصد کر دیا گیا۔

توانائی کے منصوبے میں “نئی نسل کے منصوبوں کا ایک پورٹ فولیو شروع کرنا شامل ہے، جس میں کئی پن بجلی کے منصوبے، تھر کے کوئلے سے چلنے والے منصوبے، K-3 نیوکلیئر پاور پلانٹس، اور 4,000 میگاواٹ سے زیادہ شمسی اور ہوا پر مبنی قابل تجدید توانائی کے منصوبے شامل ہیں”۔ انہوں نے کہا کہ ڈی پی ایف شفافیت اور جوابدہی کے لحاظ سے مناسب چیک اینڈ بیلنس کے تابع نہیں ہے۔

رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ عالمی بینک کے پیشگی اقدامات پاکستان میں پائیدار توانائی کے لیے پنڈورا باکس کھول رہے ہیں۔ رپورٹ میں کہا گیا ہے کہ 2015 کے پیرس موسمیاتی معاہدے کے باوجود، ورلڈ بینک نے 2014 سے 2016 کے درمیان پاکستان میں توانائی کے شعبے میں اصلاحات کے لیے 1.1 بلین ڈالر کا وعدہ کیا تھا، جس میں فنڈز کی تقسیم “قبل از ایکشن” کے طور پر کی گئی تھی۔ ٹیرف میں اصلاحات پر زور دیا گیا تھا۔ “اس ٹیرف میں اصلاحات نے پاکستان کی نیشنل الیکٹرک پاور ریگولیٹری اتھارٹی (نیپرا) کے لیے دنیا میں کوئلے سے چلنے والے پاور پراجیکٹس کے لیے سب سے زیادہ پرکشش پیشگی ٹیرف کی پیشکش کرنے کی راہ ہموار کی”، جس کے نتیجے میں تھر کے علاقے اور اس سے باہر بڑے پیمانے پر کوئلے کے ذخائر موجود تھے۔ توسیع کے لیے مرحلہ طے کیا گیا تھا۔ ,

2021 میں، پاکستان 1.4 بلین ڈالر کے تین ڈی پی ایف کاموں کے لیے ‘پہلے کارروائی’ کی تعمیل کے لیے بنیادی اصلاحات کا اپنا دوسرا سال مکمل کر رہا ہے۔ رپورٹ میں دعویٰ کیا گیا کہ “ہمارے تجزیے میں، اس ڈی پی ایف آپریشن کے لیے درکار پیشگی اقدامات کا پاکستان کی قابلِ تجدید توانائی کے پائیدار راستے پر منتقلی کی صلاحیت پر غیر مستحکم اثر پڑا ہے۔”

26 اگست 2021 کو، اس میں کہا گیا کہ، پاکستان کی کابینہ کمیٹی برائے توانائی نے، عالمی بینک کو اپنی سابقہ ​​ذمہ داریوں کو انجام دینے کے لیے بہت زیادہ دباؤ کے تحت، اپنی جلد بازی میں متنازعہ IGCEP کی منظوری دے دی، جس کی منظوری ایک ماہ بعد نیپرا کی جانب سے ایک رپورٹ میں دی گئی۔ ایک مضبوط اختلافی نوٹ کے ساتھ منظور کیا گیا۔ نائب صدر نے دستخط کرنے سے انکار کر دیا۔ آئی جی سی ای پی کو تیزی سے آگے بڑھانے کے لیے سیاسی دباؤ اگست میں اس وقت آیا جب ڈبلیو بی کے نائب صدر ہارٹ وِگ شیفر نے پاکستان کا دورہ کیا اور حکومت پر زور دیا کہ وہ پاور سیکٹر میں اصلاحات کی رفتار کو تیز کرے۔

نئے IGCEP میں پروڈکشن مکس اب مہنگے اور گندے جیواشم ایندھن کا غلبہ ہے، جس میں تقریباً 8.5GW کوئلہ، اور 10GW LNG اور اگلے 10 سالوں میں گیس شامل ہے۔ IGCEP خود اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ قابل تجدید توانائی تیزی سے بجلی کی نئی پیداوار کی سب سے سستی شکل بن رہی ہے، پھر بھی IGCEP ان ذرائع پر کم انحصار کرنے کی سفارش کرنے سے متصادم ہے۔

“لہذا، IGCEP کو کم سے کم لاگت والی اسکیم نہیں سمجھا جا سکتا جیسا کہ یہ کرنا طے ہے اور یہ حکومت پاکستان اور ورلڈ بینک کے مقرر کردہ اہداف اور مقاصد کی خلاف ورزی کرتی ہے۔ پھر بھی حکومت نے اسے جلد بازی میں آگے بڑھایا۔ خود بینک کی طرف سے پیشگی کارروائی کی گئی ہے،‘‘ رپورٹ میں کہا گیا۔

ڈان، دسمبر 11، 2021 میں شائع ہوا۔