IHC نے دارالحکومت – پاکستان میں بحریہ کے فارم ہاؤس، سیلنگ کلب کو مسمار کرنے کا حکم دیا۔

• فوجداری کارروائی کا سامنا کرنے والے افسران میں بحریہ کے سابق سربراہ
• ماحولیاتی نقصان کا اندازہ لگانے کے لیے عمل درآمد کمیشن
• عدالت کا کہنا ہے کہ مسلح افواج کے تجارتی، رئیل اسٹیٹ منصوبے ‘یقینی طور پر عوامی مفاد میں نہیں’

اسلام آباد: اسلام آباد ہائی کورٹ نے نیشنل پارک کی زمین پر بنائے گئے پاکستان نیوی کے یاٹنگ کلب اور فارم ہاؤس کو غیر قانونی قرار دیتے ہوئے ان کو گرانے کا حکم دیا اور نیوی کے سابق سربراہ ظفر محمود عباسی اور دیگر اہلکاروں کے خلاف فوجداری کارروائی شروع کرنے کی ہدایات جاری کیں۔ غیر قانونی تعمیرات

45 صفحات پر مشتمل فیصلے میں، IHC کے چیف جسٹس اطہر من اللہ نے کیپٹل ڈیولپمنٹ اتھارٹی (CDA) کو بحریہ کے فارم ہاؤسز کو اپنے قبضے میں لینے کا حکم دیتے ہوئے کہا کہ بحریہ نے “راول جھیل کے پشتے پر واقع زمین پر تجاوز کیا ہے، اور وہ بھی ایک محفوظ علاقے میں۔ نیشنل پارک کے علاقے میں”۔

اس نے نوٹ کیا کہ لازمی دفعات کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ماحولیاتی طور پر حساس علاقے میں غیر قانونی طور پر تعمیر کیے جانے پر کلب کی عمارت کو “کسی بھی طرح سے ریگولرائز نہیں کیا جائے گا”۔

عدالت نے یہ بھی قرار دیا کہ زمین پر قبضہ “غیر قانونی، قانونی حق اور دائرہ اختیار کے بغیر” تھا۔

پاک بحریہ کو جھیل راول پر اپنی تمام سرگرمیاں روکنے اور زمین سمال ڈیم آرگنائزیشن کے حوالے کرنے کا حکم دیا گیا ہے جب کہ عدالت نے اسلام آباد وائلڈ لائف مینجمنٹ بورڈ کو جھیل کے ارد گرد قدرتی مسکن بحال کرنے کا حکم دیا ہے۔

عدالت نے ماحولیاتی قانون کے ماہر ڈاکٹر پرویز حسن کو راول جھیل کے حوالے سے ماحولیاتی کمیشن کی سفارشات کو عملی جامہ پہنانے اور ماحولیاتی نقصان کی تحقیقات کے لیے ایک رکنی عمل درآمد کمیشن بھی مقرر کیا۔

مزید، آڈیٹر جنرل کو ہدایت کی گئی ہے کہ “PN فارمز اور سیلنگ کلب کا فرانزک آڈٹ کرائیں تاکہ خزانے کو پہنچنے والے نقصان کا پتہ لگایا جا سکے، جو متعلقہ اداروں کے حوالے سے غیر قانونی کام کرنے کے ذمہ دار پائے جانے والے افسران سے وصول کیا جائے گا۔”

اپنے فیصلے میں، عدالت نے مشاہدہ کیا کہ “کسی ایسی سرگرمی میں مسلح افواج کی شرکت جو آئینی مینڈیٹ کی خلاف ورزی کرتی ہو جیسے تجارتی یا غیر منقولہ جائیداد کے منصوبے وغیرہ کرنا یقیناً عوامی مفاد میں نہیں ہے۔ اس میں زبردست طاقت ہے، طاقت اور نظم و ضبط۔” اسے صرف آئین کے تحت مقرر کردہ محدود کاموں کے لئے استعمال کیا جاسکتا ہے اور ان خصوصیات کو استعمال کرتے ہوئے اسے بنانے والے لوگوں پر اپنی مرضی مسلط نہیں کیا جاسکتا۔”

“اس طرح کے کاموں میں ملوث ہونا ایک طرف مسلح افواج کی پیشہ ورانہ مہارت، دیانتداری، ہم آہنگی پر سمجھوتہ کرتا ہے تو دوسری طرف یہ سول اداروں کو نقصان پہنچاتا ہے اور اصل کام سے توجہ ہٹانے کا سبب بنتا ہے، اس سے عوام کو بھی نقصان پہنچتا ہے اور معاشرہ مسلح افواج کے ساتھ تعلقات کو نقصان پہنچاتا ہے،‘‘ فیصلے میں کہا گیا۔

یہ فیصلہ ایک شہری کی جانب سے سال 2020 میں نیوی کلب کی تعمیر اور جھیل تک شہریوں کی رسائی سے انکار کے خلاف دائر درخواست پر جاری کیا گیا۔

سی ڈی اے اور نیوی کی جانب سے آبی ذخائر کے ساتھ اس طرح کے ڈھانچے کی تعمیر کا کوئی معقول جواز فراہم کرنے میں ناکام ہونے کے بعد اس کلب کو جولائی 2020 میں عدالت نے پہلی بار سیل کیا تھا۔ تاہم بعد میں اس سہولت میں غیر تجارتی سرگرمیوں کی اجازت دی گئی۔

اگست 2020 میں ایک تحریری جواب میں، سابق بحریہ کے سربراہ ظفر محمود عباسی نے دعویٰ کیا کہ راول لیکسائیڈ کی سہولت “روایتی معنوں میں نہ تو کلب ہے اور نہ ہی کوئی تجارتی ادارہ”، یہ برقرار رکھتے ہوئے کہ یہ کھیلوں کی سہولت موجود تھی۔ ماحولیاتی ماہرین کی منظوری حاصل کرنے کے بعد اسے وفاقی حکومت کی ہدایات پر قائم کیا جاتا ہے۔

فیصلے میں، آئی ایچ سی کے چیف جسٹس نے کہا کہ دو منصوبے، پی این فارمز اور پی این سیلنگ کلب، بحریہ کے ذریعے براہ راست یا بالواسطہ طور پر غیر قانونی طور پر کیے گئے تھے اور ان پر عمل درآمد قانون کی خلاف ورزی ہے۔ سی ڈی اے اور انوائرمینٹل پروٹیکشن ایجنسی جیسی شہری ایجنسیوں کے کردار پر تنقید کرتے ہوئے، فیصلے میں کہا گیا: “متعلقہ حکام اور ریگولیٹرز نے دوسری طرف دیکھا اور صرف ایک رسمی طور پر نوٹس جاری کرنے پر اطمینان محسوس کیا۔”

“سیکرٹری، کیبنٹ ڈویژن اس فیصلے کی کاپیاں اہل وزیر اعظم اور کابینہ کے ارکان، یعنی وفاقی حکومت کے سامنے رکھیں گے۔ عدالتی حکم میں کہا گیا ہے کہ مؤخر الذکر اسلام آباد کیپٹل ٹیریٹری کے 1400 مربع میل کے علاقے میں قانون کی حکمرانی کی بحالی اور قابل اطلاق قوانین پر سختی سے عمل درآمد کو یقینی بنانے کے لیے اقدامات کرے گا۔

عدالت نے اسے قسمت کی ستم ظریفی قرار دیا کہ “چیف آف دی نیول اسٹاف اور مسلح افواج کی شاخوں میں سے ایک یعنی پاکستان نیوی قابل اطلاق قوانین کی خلاف ورزی اور ملک کے اعلیٰ ترین قانون کے تحت مقرر کردہ مینڈیٹ کی خلاف ورزی میں ملوث تھی، آئین”.

“سب سے پریشان کن عنصر مسلح افواج کی ایک شاخ کا معاشرے اور اس کے شہریوں کے ساتھ پیدا کردہ تنازعہ تھا۔ آئین کے تحت چلنے والے معاشرے میں ایسا کوئی بھی تنازعہ ناقابل برداشت ہے۔

فیصلے کے مطابق، “دو انڈرٹیکنگز، پی این فارمز اور سیلنگ کلب کا نفاذ قانون کی حکمرانی کی عدم موجودگی کی بہترین مثال ہے۔”

حکم نامے کے ذریعے عدالت نے پاک بحریہ کے ہیڈ کوارٹر کے دفتر کے نام پر زمین کی تبدیلی کو غیر آئینی، غیر قانونی اور قانون کی خلاف ورزی قرار دیتے ہوئے کہا کہ زمین کی ملکیت کا معاملہ وفاقی حکومت کرے گی۔ جیسا کہ آئین کے آرٹیکل 173 کے تحت حکم دیا گیا ہے۔

آئی ایچ سی کے چیف جسٹس نے نیول ہیڈ کوارٹرز کی اراضی کے اندر تعمیرات کے لیے جاری کیے گئے نو آبجیکشن سرٹیفکیٹ (این او سی) کو بھی غیر قانونی قرار دیتے ہوئے سی ڈی اے کو مذکورہ این او سی کے تحت آنے والی زمین کو قبضے میں لینے کی ہدایت کی۔

اس فیصلے نے بحریہ کے اس وقت کے سربراہ ایڈمرل (ریٹائرڈ) ظفر محمود عباسی کو بھی الگ کر دیا اور کہا کہ انہوں نے اپنے حلف کی خلاف ورزی کی اور 1997 کے ایکٹ اور آرڈیننس کی خلاف ورزی کرتے ہوئے تجاوزات والی زمین پر غیر قانونی عمارت کا افتتاح کر کے اپنے آئینی فرض کی خلاف ورزی کی۔ 1960… [Admiral Abbasi and] غیر قانونی تعمیرات اور سیلنگ کلب کھولنے میں ملوث دیگر اہلکاروں نے خود کو مجرمانہ کارروائی کا ذمہ دار ٹھہرایا ہے۔

حکم نامے میں مجاز حکام کو ہدایت کی گئی کہ وہ اس بات کو یقینی بنائیں کہ ان کے خلاف فوری طور پر فوجداری کارروائی شروع کی جائے، “وفاقی حکومت ایڈمرل ظفر محمود عباسی کے خلاف 1961 کے آرڈیننس کے تحت بدانتظامی کی کارروائیوں اور غلطیوں پر کارروائی کرے گی۔”

ڈان میں 8 جنوری 2022 کو شائع ہوا۔